作家：爱德华・菲什曼

　　菲什曼先生著有《扼守重要：经济战期间的好意思国强权》一书。

　　“咱们正在对伊朗使出柔术般的反制技术。” 好意思国财政部长斯科特・贝森特周日暗意。好意思方刚刚拆除了对约 1.4 亿桶伊朗石油的制裁，这很可能为正与好意思邦交战的伊朗政权带来数十亿好意思元收入。在贝森特先生看来，好意思国正在用伊朗我方的石油反制伊朗。伊朗念念把油价推高到迫使特朗普总统不得不退缩的进度。贝森特称，通过减轻制裁，好意思国不错向市集大齐投放石油，从而压廉价钱。

　　淌若说这场干戈中有哪一方真是使出了这种 “柔术”，那其实是伊朗。自 1995 年以来，德黑兰初度得以径直向好意思国出售石油，并行使好意思国金融体系收取款项。通过紧闭霍尔木兹海峡数周，伊朗议论的制裁放宽在某些方面以至逾越了 2015 年核公约所获取的效果。永恒以来，好意思国一直将金融体系火器化以鼓舞其地缘政事方案。如今，伊朗也学会了用民众最关键的动力咽喉要说念照猫画虎，何况用的恰是从好意思国那儿学来的策略。

　　2004 年赢得连任后不久，乔治・W・布什总统曾叹惜我方手中缺少筹码。“咱们把我方制裁到了对伊朗毫无影响力的地步。” 他说。在长达十年的禁运之后，好意思国与伊朗之间险些已无任何商业或投资交游。由于可制裁的对象所剩无几，华盛顿那时以为惟有一条路能加大施压：劝服盟友加入。但好多盟友并不以为伊朗是眉睫之内的挟制。伊拉克干戈又毁伤了好意思国的公信力，险些莫得伙伴欢欣冒险卷入又一场唠叨的突破。

　　在巴林一家货仓的早餐会上，布什政府的财政部副部长斯图尔特・利维翻阅报纸时，看到一则某瑞士银行主动割断与伊朗业务交游的报说念。“我那时一会儿灵光一现。” 他自后回忆说念。好意思国无谓劝服番邦政府提议伊朗，而是不错迫使从伦敦、法兰克福、迪拜到香港的列国银行这样作念。

　　在随后数年里，利维过火继任者恰是这样作念的。他们挟制番邦银行：若不割断与伊朗的关系，就将其剔除出好意思元体系，从而灵验地将伊朗并立于国际金融体系除外。好意思国很少需要真是已毕这些挟制。用一位好意思国官员的话说，这一策略即是 “杀鸡儆猴”，华盛顿极少动用这些所谓的次级制裁。而仅有的几次实行，也足以让其他所有方认清局面。仅制裁一家中国银行，就足以调动其他所有机构的风险承受底线。

　　近几周来，ag真人(AsiaGaming)伊朗将这一策略反过来用在了好意思国身上。永恒以来，分析东说念主士齐以为，紧闭霍尔木兹海峡需要伊朗布设数千枚水雷，让航说念在物理上无法通行。这也让此举显得不太可能，因为伊朗自己出口石油也依赖这条水说念。

　　但事实讲明，伊朗不错用低得多的资本打扰海峡通行。通过使用资本相对便宜的无东说念主机和导弹首要小数船只，德黑兰就奏效重塑了民众航运业的风险评估逻辑。伊朗无谓针对每一艘船，就像好意思国无谓制裁每一家银行一样。少数几个案例就足以迫使其余方乖乖就范。

　　尽管特朗普总统使出周身解数 —— 包括提供政府担保保障、荧惑海员 “拿出点勇气”—— 但自干戈爆发以来，海峡通航量已下落约 90%。仍在通行的少数船只大多属于伊朗。实践上，德黑兰已将我方塑形成海峡的 “守门东说念主”，收取数百万好意思元通行费以确保船只安全通过。

　　特朗普政府的干戈方案在政权更替、无核化与军事削弱之间扭捏不定，而如今其中枢方案惟有一个：从头灵通海峡。好意思国夙昔制裁活动的另一个警戒，不详会影响接下来的走向。2015 年伊朗核公约达成后，民众银行获准从头与伊朗开展业务。时任汇丰银行首席法务官的利维以为，该行濒临的风险依然过高。伊朗政权并未发生根人道调动，而好意思国随时可能再次收紧制裁。

　　普及风险感知，远比摒除它要容易得多。伊朗的无东说念主机资本便宜且数目强大，突破随时可能重燃。即便本轮战事告一段落，市集对伊朗可纰漏打扰海峡的震惊仍将握续 —— 这会阻难投资、减少通航量，并让民众动力市集堕入永恒加价景色。

　　伊朗照旧吃透了好意思国际交政策的精髓。它行使手中可用的器具放大风险，迫使私营机构在鸦雀无声中成为其国度计策的器具。这一策略光显获取了成效：它换来了多年酬酢迂曲齐未能实现的制裁放宽。德黑兰如今可能会认定，进一步施压是议论更多衰弱的最好口头。

　　淌若其他国度也得出通常的论断，后果会奈何？淌若寰宇列国齐聘用顽抗而非谈判来应付好意思国，褂讪将更难实现，即便实现也要付出更不菲的代价。

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